國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局近日根據國(guó)務院立法工作計劃起草了(le／liǎo)《全民閱讀促進條例》（征求意見稿）。爲(wéi / wèi)增強立法透明度、提高立法質量，征求意見稿從即日起向社會公開征求意見。

征求意見稿分爲(wéi / wèi)總則、全民閱讀服務、重點群體閱讀保障、促進措施和(hé / huò)法律責任5章。

征求意見稿提出(chū)，國(guó)家促進全民閱讀，應當遵循公益性、基本性、均等性、便利性的(de)原則。國(guó)務院和(hé / huò)地(dì / de)方各級人(rén)民政府應當依法保障公民參加全民閱讀活動的(de)權利。國(guó)家重點扶持邊遠地(dì / de)區、貧困地(dì / de)區、少數民族地(dì / de)區的(de)全民閱讀工作，重點保障未成年人(rén)尤其是(shì)農村留守兒童等群體的(de)基本閱讀需求，加大(dà)對城市社區、農村地(dì / de)區等基層出(chū)版物發行網點、閱讀設施建設和(hé / huò)服務的(de)投入，促進全民閱讀均衡協調發展。國(guó)家建立全國(guó)全民閱讀工作協調機制，負責統籌各部門、各單位、各社會團體和(hé / huò)各種社會力量的(de)協調合作，共同促進全民閱讀。

征求意見稿提出(chū)，應當建立和(hé / huò)完善精品出(chū)版物、原創出(chū)版物的(de)創作生産引導機制，鼓勵和(hé / huò)支持各種優秀出(chū)版物的(de)出(chū)版。加強和(hé / huò)完善出(chū)版物發行網點的(de)規劃和(hé / huò)建設，各級人(rén)民政府應當通過各種方式，鼓勵和(hé / huò)支持實體書店、書報亭等發行單位在(zài)促進全民閱讀工作中發揮作用。科學規劃、合理布局，有計劃地(dì / de)建設覆蓋城鄉、實用便利、服務高效的(de)各類全民閱讀設施，支持和(hé / huò)保障全民閱讀設施的(de)免費開放和(hé / huò)運營、閱讀指導和(hé / huò)服務使用。廣播電台、電視台、報刊出(chū)版單位、互聯網信息服務提供者和(hé / huò)通信運營商應當積極宣傳報道(dào)全民閱讀活動。各級人(rén)民政府應當建立閱讀推廣人(rén)隊伍，鼓勵和(hé / huò)支持教師、公務員、大(dà)學生、新聞出(chū)版工作者等志願者加入閱讀推廣人(rén)隊伍。

關于(yú)重點群體閱讀保障，征求意見稿提出(chū)，國(guó)務院新聞出(chū)版廣電行政部門和(hé / huò)國(guó)務院教育行政部門應當根據未成年人(rén)身心發展狀況和(hé / huò)實際情況，制訂未成年人(rén)閱讀促進計劃、實施方案和(hé / huò)未成年人(rén)閱讀分類指導目錄。重點保障農村留守兒童、低收入家庭兒童、福利院兒童等特殊兒童群體的(de)基本閱讀需求，鼓勵學校、全民閱讀設施管理單位及閱讀推廣人(rén)對其進行定期閱讀指導和(hé / huò)服務，提供必要(yào / yāo)的(de)閱讀資源，解決其閱讀方面的(de)特殊困難。各級人(rén)民政府應當根據需要(yào / yāo)和(hé / huò)實際情況，在(zài)少數民族居民相對集中的(de)區域，加強具有民族特點的(de)雙語閱讀資源和(hé / huò)全民閱讀設施建設，組織開展全民閱讀活動。各級人(rén)民政府和(hé / huò)有關部門應當有針對性地(dì / de)向視聽障礙人(rén)士提供特殊閱讀資源、設施與服務，提供盲文出(chū)版物、有聲讀物等。

此外，征求意見稿還提出(chū)，公民、法人(rén)和(hé / huò)其他(tā)組織捐贈财産用于(yú)全民閱讀服務的(de)，依照相關法律規定享受相應的(de)稅收方面的(de)優惠。國(guó)家定期開展全民閱讀狀況調查，調查結果作爲(wéi / wèi)修訂全民閱讀規劃、完善全民閱讀服務的(de)重要(yào / yāo)參考依據。各級人(rén)民政府應當建立全民閱讀需求征詢制度和(hé / huò)公民參與的(de)全民閱讀服務評價制度，健全民意表達和(hé / huò)監督機制。

公衆可以(yǐ)在(zài)3月15日前提出(chū)意見建議，通過信函方式寄至北京市宣武門外大(dà)街40号國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局政策法制司（郵政編碼：100052），通過電子(zǐ)郵件方式發送至gappfgs@126.com。（孫海悅）

來(lái)源：中國(guó)新聞出(chū)版廣電報