中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)國(guó)務院令 

（第429号） 

《著作權集體管理條例》已經2004年12月22日國(guó)務院第74次常務會議通過，現予公布，自2005年3月1日起施行。

 

著作權集體管理條例

 

第一(yī / yì ／yí)章 總則

第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)規範著作權集體管理活動，便于(yú)著作權人(rén)和(hé / huò)與著作權有關的(de)權利人(rén)（以(yǐ)下簡稱權利人(rén)）行使權利和(hé / huò)使用者使用作品，根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)著作權法》（以(yǐ)下簡稱著作權法）制定本條例。 
第二條 本條例所稱著作權集體管理，是(shì)指著作權集體管理組織經權利人(rén)授權，集中行使權利人(rén)的(de)有關權利并以(yǐ)自己的(de)名義進行的(de)下列活動： 
（一(yī / yì ／yí)）與使用者訂立著作權或者與著作權有關的(de)權利許可使用合同（以(yǐ)下簡稱許可使用合同）； 
（二）向使用者收取使用費； 
（三）向權利人(rén)轉付使用費； 
（四）進行涉及著作權或者與著作權有關的(de)權利的(de)訴訟、仲裁等。 
第三條 本條例所稱著作權集體管理組織，是(shì)指爲(wéi / wèi)權利人(rén)的(de)利益依法設立，根據權利人(rén)授權、對權利人(rén)的(de)著作權或者與著作權有關的(de)權利進行集體管理的(de)社會團體。 
著作權集體管理組織應當依照有關社會團體登記管理的(de)行政法規和(hé / huò)本條例的(de)規定進行登記并開展活動。 
第四條 著作權法規定的(de)表演權、放映權、廣播權、出(chū)租權、信息網絡傳播權、複制權等權利人(rén)自己難以(yǐ)有效行使的(de)權利，可以(yǐ)由著作權集體管理組織進行集體管理。 
第五條 國(guó)務院著作權管理部門主管全國(guó)的(de)著作權集體管理工作。 
第六條 除依照本條例規定設立的(de)著作權集體管理組織外，任何組織和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得從事著作權集體管理活動。 

 

第二章 著作權集體管理組織的(de)設立 

第七條 依法享有著作權或者與著作權有關的(de)權利的(de)中國(guó)公民、法人(rén)或者其他(tā)組織，可以(yǐ)發起設立著作權集體管理組織。 
設立著作權集體管理組織，應當具備下列條件： 
（一(yī / yì ／yí)）發起設立著作權集體管理組織的(de)權利人(rén)不(bù)少于(yú)50人(rén)； 
（二）不(bù)與已經依法登記的(de)著作權集體管理組織的(de)業務範圍交叉、重合； 
（三）能在(zài)全國(guó)範圍代表相關權利人(rén)的(de)利益； 
（四）有著作權集體管理組織的(de)章程草案、使用費收取标準草案和(hé / huò)向權利人(rén)轉付使用費的(de)辦法（以(yǐ)下簡稱使用費轉付辦法）草案。 
第八條 著作權集體管理組織章程應當載明下列事項： 
（一(yī / yì ／yí)）名稱、住所； 
（二）設立宗旨； 
（三）業務範圍； 
（四）組織機構及其職權； 
（五）會員大(dà)會的(de)最低人(rén)數； 
（六）理事會的(de)職責及理事會負責人(rén)的(de)條件和(hé / huò)産生、罷免的(de)程序； 
（七）管理費提取、使用辦法； 
（八）會員加入、退出(chū)著作權集體管理組織的(de)條件、程序； 
（九）章程的(de)修改程序； 
（十）著作權集體管理組織終止的(de)條件、程序和(hé / huò)終止後資産的(de)處理。 
第九條 申請設立著作權集體管理組織，應當向國(guó)務院著作權管理部門提交證明符合本條例第七條規定的(de)條件的(de)材料。國(guó)務院著作權管理部門應當自收到(dào)材料之(zhī)日起60日内，作出(chū)批準或者不(bù)予批準的(de)決定。批準的(de)，發給著作權集體管理許可證；不(bù)予批準的(de)，應當說(shuō)明理由。 
第十條 申請人(rén)應當自國(guó)務院著作權管理部門發給著作權集體管理許可證之(zhī)日起30日内，依照有關社會團體登記管理的(de)行政法規到(dào)國(guó)務院民政部門辦理登記手續。 
第十一(yī / yì ／yí)條 依法登記的(de)著作權集體管理組織，應當自國(guó)務院民政部門發給登記證書之(zhī)日起30日内，将其登記證書副本報國(guó)務院著作權管理部門備案；國(guó)務院著作權管理部門應當将報備的(de)登記證書副本以(yǐ)及著作權集體管理組織章程、使用費收取标準、使用費轉付辦法予以(yǐ)公告。 
第十二條 著作權集體管理組織設立分支機構，應當經國(guó)務院著作權管理部門批準，并依照有關社會團體登記管理的(de)行政法規到(dào)國(guó)務院民政部門辦理登記手續。經依法登記的(de)，應當将分支機構的(de)登記證書副本報國(guó)務院著作權管理部門備案，由國(guó)務院著作權管理部門予以(yǐ)公告。 
第十三條 著作權集體管理組織應當根據下列因素制定使用費收取标準： 
（一(yī / yì ／yí)）使用作品、錄音錄像制品等的(de)時(shí)間、方式和(hé / huò)地(dì / de)域範圍； 
（二）權利的(de)種類； 
（三）訂立許可使用合同和(hé / huò)收取使用費工作的(de)繁簡程度。 
第十四條 著作權集體管理組織應當根據權利人(rén)的(de)作品或者錄音錄像制品等使用情況制定使用費轉付辦法。 
第十五條 著作權集體管理組織修改章程，應當将章程修改草案報國(guó)務院著作權管理部門批準，并依法經國(guó)務院民政部門核準後，由國(guó)務院著作權管理部門予以(yǐ)公告。 
第十六條 著作權集體管理組織被依法撤銷登記的(de)，自被撤銷登記之(zhī)日起不(bù)得再進行著作權集體管理業務活動。 

 

第三章 著作權集體管理組織的(de)機構 

第十七條 著作權集體管理組織會員大(dà)會（以(yǐ)下簡稱會員大(dà)會）爲(wéi / wèi)著作權集體管理組織的(de)權力機構。 

會員大(dà)會由理事會依照本條例規定負責召集。理事會應當于(yú)會員大(dà)會召開60日以(yǐ)前将會議的(de)時(shí)間、地(dì / de)點和(hé / huò)拟審議事項予以(yǐ)公告；出(chū)席會員大(dà)會的(de)會員，應當于(yú)會議召開30日以(yǐ)前報名。報名出(chū)席會員大(dà)會的(de)會員少于(yú)章程規定的(de)最低人(rén)數時(shí)，理事會應當将會員大(dà)會報名情況予以(yǐ)公告，會員可以(yǐ)于(yú)會議召開5日以(yǐ)前補充報名，并由全部報名出(chū)席會員大(dà)會的(de)會員舉行會員大(dà)會。 
會員大(dà)會行使下列職權： 
（一(yī / yì ／yí)）制定和(hé / huò)修改章程； 
（二）制定和(hé / huò)修改使用費收取标準； 
（三）制定和(hé / huò)修改使用費轉付辦法； 
（四）選舉和(hé / huò)罷免理事； 
（五）審議批準理事會的(de)工作報告和(hé / huò)财務報告； 
（六）制定内部管理制度； 
（七）決定使用費轉付方案和(hé / huò)著作權集體管理組織提取管理費的(de)比例； 
（八）決定其他(tā)重大(dà)事項。 
會員大(dà)會每年召開一(yī / yì ／yí)次；經10%以(yǐ)上(shàng)會員或者理事會提議，可以(yǐ)召開臨時(shí)會員大(dà)會。會員大(dà)會作出(chū)決定，應當經出(chū)席會議的(de)會員過半數表決通過。 
第十八條 著作權集體管理組織設立理事會，對會員大(dà)會負責，執行會員大(dà)會決定。理事會成員不(bù)得少于(yú)9人(rén)。 
理事會任期爲(wéi / wèi)4年，任期屆滿應當進行換屆選舉。因特殊情況可以(yǐ)提前或者延期換屆，但是(shì)換屆延期不(bù)得超過1年。 

 

第四章 著作權集體管理活動 

第十九條 權利人(rén)可以(yǐ)與著作權集體管理組織以(yǐ)書面形式訂立著作權集體管理合同，授權該組織對其依法享有的(de)著作權或者與著作權有關的(de)權利進行管理。權利人(rén)符合章程規定加入條件的(de)，著作權集體管理組織應當與其訂立著作權集體管理合同，不(bù)得拒絕。 
權利人(rén)與著作權集體管理組織訂立著作權集體管理合同并按照章程規定履行相應手續後，即成爲(wéi / wèi)該著作權集體管理組織的(de)會員。 
第二十條 權利人(rén)與著作權集體管理組織訂立著作權集體管理合同後，不(bù)得在(zài)合同約定期限内自己行使或者許可他(tā)人(rén)行使合同約定的(de)由著作權集體管理組織行使的(de)權利。 
第二十一(yī / yì ／yí)條 權利人(rén)可以(yǐ)依照章程規定的(de)程序，退出(chū)著作權集體管理組織，終止著作權集體管理合同。但是(shì)，著作權集體管理組織已經與他(tā)人(rén)訂立許可使用合同的(de)，該合同在(zài)期限屆滿前繼續有效；該合同有效期内，權利人(rén)有權獲得相應的(de)使用費并可以(yǐ)查閱有關業務材料。 
第二十二條 外國(guó)人(rén)、無國(guó)籍人(rén)可以(yǐ)通過與中國(guó)的(de)著作權集體管理組織訂立相互代表協議的(de)境外同類組織，授權中國(guó)的(de)著作權集體管理組織管理其依法在(zài)中國(guó)境内享有的(de)著作權或者與著作權有關的(de)權利。 
前款所稱相互代表協議，是(shì)指中國(guó)的(de)著作權集體管理組織與境外的(de)同類組織相互授權對方在(zài)其所在(zài)國(guó)家或者地(dì / de)區進行集體管理活動的(de)協議。 
著作權集體管理組織與境外同類組織訂立的(de)相互代表協議應當報國(guó)務院著作權管理部門備案，由國(guó)務院著作權管理部門予以(yǐ)公告。 
第二十三條 著作權集體管理組織許可他(tā)人(rén)使用其管理的(de)作品、錄音錄像制品等，應當與使用者以(yǐ)書面形式訂立許可使用合同。
著作權集體管理組織不(bù)得與使用者訂立專有許可使用合同。 
使用者以(yǐ)合理的(de)條件要(yào / yāo)求與著作權集體管理組織訂立許可使用合同，著作權集體管理組織不(bù)得拒絕。 
許可使用合同的(de)期限不(bù)得超過2年；合同期限屆滿可以(yǐ)續訂。 
第二十四條 著作權集體管理組織應當建立權利信息查詢系統，供權利人(rén)和(hé / huò)使用者查詢。權利信息查詢系統應當包括著作權集體管理組織管理的(de)權利種類和(hé / huò)作品、錄音錄像制品等的(de)名稱、權利人(rén)姓名或者名稱、授權管理的(de)期限。 
權利人(rén)和(hé / huò)使用者對著作權集體管理組織管理的(de)權利的(de)信息進行咨詢時(shí)，該組織應當予以(yǐ)答複。 
第二十五條 除著作權法第二十三條、第三十二條第二款、第三十九條第三款、第四十二條第二款和(hé / huò)第四十三條規定應當支付的(de)使用費外，著作權集體管理組織應當根據國(guó)務院著作權管理部門公告的(de)使用費收取标準，與使用者約定收取使用費的(de)具體數額。 
第二十六條 兩個(gè)或者兩個(gè)以(yǐ)上(shàng)著作權集體管理組織就(jiù)同一(yī / yì ／yí)使用方式向同一(yī / yì ／yí)使用者收取使用費，可以(yǐ)事先協商确定由其中一(yī / yì ／yí)個(gè)著作權集體管理組織統一(yī / yì ／yí)收取。統一(yī / yì ／yí)收取的(de)使用費在(zài)有關著作權集體管理組織之(zhī)間經協商分配。 
第二十七條 使用者向著作權集體管理組織支付使用費時(shí)，應當提供其使用的(de)作品、錄音錄像制品等的(de)名稱、權利人(rén)姓名或者名稱和(hé / huò)使用的(de)方式、數量、時(shí)間等有關使用情況；許可使用合同另有約定的(de)除外。 
使用者提供的(de)有關使用情況涉及該使用者商業秘密的(de)，著作權集體管理組織負有保密義務。 
第二十八條 著作權集體管理組織可以(yǐ)從收取的(de)使用費中提取一(yī / yì ／yí)定比例作爲(wéi / wèi)管理費，用于(yú)維持其正常的(de)業務活動。 
著作權集體管理組織提取管理費的(de)比例應當随着使用費收入的(de)增加而(ér)逐步降低。 
第二十九條 著作權集體管理組織收取的(de)使用費，在(zài)提取管理費後，應當全部轉付給權利人(rén)，不(bù)得挪作他(tā)用。 
著作權集體管理組織轉付使用費，應當編制使用費轉付記錄。使用費轉付記錄應當載明使用費總額、管理費數額、權利人(rén)姓名或者名稱、作品或者錄音錄像制品等的(de)名稱、有關使用情況、向各權利人(rén)轉付使用費的(de)具體數額等事項，并應當保存10年以(yǐ)上(shàng)。 

 

第五章 對著作權集體管理組織的(de)監督 

第三十條 著作權集體管理組織應當依法建立财務、會計制度和(hé / huò)資産管理制度，并按照國(guó)家有關規定設置會計賬簿。 
第三十一(yī / yì ／yí)條 著作權集體管理組織的(de)資産使用和(hé / huò)财務管理受國(guó)務院著作權管理部門和(hé / huò)民政部門的(de)監督。 
著作權集體管理組織應當在(zài)每個(gè)會計年度結束時(shí)制作财務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。 
第三十二條 著作權集體管理組織應當對下列事項進行記錄，供權利人(rén)和(hé / huò)使用者查閱： 
（一(yī / yì ／yí)）作品許可使用情況； 
（二）使用費收取和(hé / huò)轉付情況； 
（三）管理費提取和(hé / huò)使用情況。 
權利人(rén)有權查閱、複制著作權集體管理組織的(de)财務報告、工作報告和(hé / huò)其他(tā)業務材料；著作權集體管理組織應當提供便利。 
第三十三條 權利人(rén)認爲(wéi / wèi)著作權集體管理組織有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，可以(yǐ)向國(guó)務院著作權管理部門檢舉： 
（一(yī / yì ／yí)）權利人(rén)符合章程規定的(de)加入條件要(yào / yāo)求加入著作權集體管理組織，或者會員依照章程規定的(de)程序要(yào / yāo)求退出(chū)著作權集體管理組織，著作權集體管理組織拒絕的(de)； 
（二）著作權集體管理組織不(bù)按照規定收取、轉付使用費，或者不(bù)按照規定提取、使用管理費的(de)； 
（三）權利人(rén)要(yào / yāo)求查閱本條例第三十二條規定的(de)記錄、業務材料，著作權集體管理組織拒絕提供的(de)。 
第三十四條 使用者認爲(wéi / wèi)著作權集體管理組織有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，可以(yǐ)向國(guó)務院著作權管理部門檢舉： 
（一(yī / yì ／yí)）著作權集體管理組織違反本條例第二十三條規定拒絕與使用者訂立許可使用合同的(de)； 
（二）著作權集體管理組織未根據公告的(de)使用費收取标準約定收取使用費的(de)具體數額的(de)； 
（三）使用者要(yào / yāo)求查閱本條例第三十二條規定的(de)記錄，著作權集體管理組織拒絕提供的(de)。 
第三十五條 權利人(rén)和(hé / huò)使用者以(yǐ)外的(de)公民、法人(rén)或者其他(tā)組織認爲(wéi / wèi)著作權集體管理組織有違反本條例規定的(de)行爲(wéi / wèi)的(de)，可以(yǐ)向國(guó)務院著作權管理部門舉報。 
第三十六條 國(guó)務院著作權管理部門應當自接到(dào)檢舉、舉報之(zhī)日起60日内對檢舉、舉報事項進行調查并依法處理。 
第三十七條 國(guó)務院著作權管理部門可以(yǐ)采取下列方式對著作權集體管理組織進行監督，并應當對監督活動作出(chū)記錄： 
（一(yī / yì ／yí)）檢查著作權集體管理組織的(de)業務活動是(shì)否符合本條例及其章程的(de)規定； 
（二）核查著作權集體管理組織的(de)會計賬簿、年度預算和(hé / huò)決算報告及其他(tā)有關業務材料； 
（三）派員列席著作權集體管理組織的(de)會員大(dà)會、理事會等重要(yào / yāo)會議。 
第三十八條 著作權集體管理組織應當依法接受國(guó)務院民政部門和(hé / huò)其他(tā)有關部門的(de)監督。 

 

第六章 法律責任 

第三十九條 著作權集體管理組織有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，由國(guó)務院著作權管理部門責令限期改正： 
（一(yī / yì ／yí)）違反本條例第二十二條規定，未将與境外同類組織訂立的(de)相互代表協議報國(guó)務院著作權管理部門備案的(de)； 
（二）違反本條例第二十四條規定，未建立權利信息查詢系統的(de)； 
（三）未根據公告的(de)使用費收取标準約定收取使用費的(de)具體數額的(de)。 
著作權集體管理組織超出(chū)業務範圍管理權利人(rén)的(de)權利的(de)，由國(guó)務院著作權管理部門責令限期改正，其與使用者訂立的(de)許可使用合同無效；給權利人(rén)、使用者造成損害的(de)，依法承擔民事責任。 
第四十條 著作權集體管理組織有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，由國(guó)務院著作權管理部門責令限期改正；逾期不(bù)改正的(de)，責令會員大(dà)會或者理事會根據本條例規定的(de)權限罷免或者解聘直接負責的(de)主管人(rén)員： 
（一(yī / yì ／yí)）違反本條例第十九條規定拒絕與權利人(rén)訂立著作權集體管理合同的(de)，或者違反本條例第二十一(yī / yì ／yí)條的(de)規定拒絕會員退出(chū)該組織的(de)要(yào / yāo)求的(de)； 
（二）違反本條例第二十三條規定，拒絕與使用者訂立許可使用合同的(de)； 
（三）違反本條例第二十八條規定提取管理費的(de)； 
（四）違反本條例第二十九條規定轉付使用費的(de)； 
（五）拒絕提供或者提供虛假的(de)會計賬簿、年度預算和(hé / huò)決算報告或者其他(tā)有關業務材料的(de)。 
第四十一(yī / yì ／yí)條 著作權集體管理組織自國(guó)務院民政部門發給登記證書之(zhī)日起超過6個(gè)月無正當理由未開展著作權集體管理活動，或者連續中止著作權集體管理活動6個(gè)月以(yǐ)上(shàng)的(de)，由國(guó)務院著作權管理部門吊銷其著作權集體管理許可證，并由國(guó)務院民政部門撤銷登記。 
第四十二條 著作權集體管理組織從事營利性經營活動的(de)，由工商行政管理部門依法予以(yǐ)取締，沒收違法所得；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。 
第四十三條 違反本條例第二十七條的(de)規定，使用者能夠提供有關使用情況而(ér)拒絕提供，或者在(zài)提供有關使用情況時(shí)弄虛作假的(de)，由國(guó)務院著作權管理部門責令改正；著作權集體管理組織可以(yǐ)中止許可使用合同。 
第四十四條 擅自設立著作權集體管理組織或者分支機構，或者擅自從事著作權集體管理活動的(de)，由國(guó)務院著作權管理部門或者民政部門依照職責分工予以(yǐ)取締，沒收違法所得；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。 
第四十五條 依照本條例規定從事著作權集體管理組織審批和(hé / huò)監督工作的(de)國(guó)家行政機關工作人(rén)員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任；尚不(bù)構成犯罪的(de)，依法給予行政處分。 

 

第七章 附則 

第四十六條 本條例施行前已經設立的(de)著作權集體管理組織，應當自本條例生效之(zhī)日起3個(gè)月内，将其章程、使用費收取标準、使用費轉付辦法及其他(tā)有關材料報國(guó)務院著作權管理部門審核，并将其與境外同類組織訂立的(de)相互代表協議報國(guó)務院著作權管理部門備案。 
第四十七條 依照著作權法第二十三條、第三十二條第二款、第三十九條第三款的(de)規定使用他(tā)人(rén)作品，未能依照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)著作權法實施條例》第三十二條的(de)規定向權利人(rén)支付使用費的(de)，應當将使用費連同郵資以(yǐ)及使用作品的(de)有關情況送交管理相關權利的(de)著作權集體管理組織，由該著作權集體管理組織将使用費轉付給權利人(rén)。 
負責轉付使用費的(de)著作權集體管理組織應當建立作品使用情況查詢系統，供權利人(rén)、使用者查詢。 
負責轉付使用費的(de)著作權集體管理組織可以(yǐ)從其收到(dào)的(de)使用費中提取管理費，管理費按照會員大(dà)會決定的(de)該集體管理組織管理費的(de)比例減半提取。除管理費外，該著作權集體管理組織不(bù)得從其收到(dào)的(de)使用費中提取其他(tā)任何費用。 
第四十八條 本條例自2005年3月1日起施行。

來(lái)源：國(guó)家知識産權局