國(guó)新出(chū)發〔2019〕35号

各省、自治區、直轄市新聞出(chū)版局，中央和(hé / huò)國(guó)家機關各部委、各人(rén)民團體出(chū)版單位主管部門，中央軍委政治工作部宣傳局，中央各重點出(chū)版集團：

現将修訂後的(de)《圖書、期刊、音像制品、電子(zǐ)出(chū)版物重大(dà)選題備案辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

國(guó)家新聞出(chū)版署

2019年10月25日

圖書、期刊、音像制品、電子(zǐ)出(chū)版物

重大(dà)選題備案辦法

第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)加強和(hé / huò)改進出(chū)版物重大(dà)選題備案工作，根據中央有關精神和(hé / huò)《出(chū)版管理條例》相關規定，制定本辦法。

第二條 列入備案範圍内的(de)重大(dà)選題，圖書、期刊、音像制品、電子(zǐ)出(chū)版物出(chū)版單位在(zài)出(chū)版之(zhī)前，應當依照本辦法報國(guó)家新聞出(chū)版署備案。未經備案批準的(de)，不(bù)得出(chū)版發行。

第三條 本辦法所稱重大(dà)選題，指涉及國(guó)家安全、社會穩定等方面内容選題，具體包括：

（一(yī / yì ／yí)）有關黨和(hé / huò)國(guó)家重要(yào / yāo)文件、文獻選題。

（二）有關現任、曾任黨和(hé / huò)國(guó)家領導人(rén)講話、著作、文章及其工作和(hé / huò)生活情況的(de)選題，有關現任黨和(hé / huò)國(guó)家主要(yào / yāo)領導人(rén)重要(yào / yāo)講話學習讀物類選題。

（三）涉及中國(guó)共産黨曆史、中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)曆史上(shàng)重大(dà)事件、重大(dà)決策過程、重要(yào / yāo)人(rén)物選題。

（四）涉及國(guó)防和(hé / huò)軍隊建設及我軍各個(gè)曆史時(shí)期重大(dà)決策部署、重要(yào / yāo)戰役戰鬥、重要(yào / yāo)工作、重要(yào / yāo)人(rén)物選題。

（五）集中介紹黨政機構設置和(hé / huò)領導幹部情況選題。

（六）專門或集中反映、評價“文化大(dà)革命”等曆史和(hé / huò)重要(yào / yāo)事件、重要(yào / yāo)人(rén)物選題。

（七）專門反映國(guó)民黨重要(yào / yāo)人(rén)物和(hé / huò)其他(tā)上(shàng)層統戰對象的(de)選題。

（八）涉及民族宗教問題選題。

（九）涉及中國(guó)國(guó)界地(dì / de)圖選題。

（十）反映香港特别行政區、澳門特别行政區和(hé / huò)台灣地(dì / de)區經濟、政治、曆史、文化、重要(yào / yāo)社會事務等選題。

（十一(yī / yì ／yí)）涉及蘇聯、東歐等社會主義時(shí)期重大(dà)事件和(hé / huò)主要(yào / yāo)領導人(rén)選題。

（十二）涉及外交方面重要(yào / yāo)工作選題。

有關重大(dà)選題範圍，國(guó)家新聞出(chū)版署根據情況适時(shí)予以(yǐ)調整并另行公布。

第四條 編輯制作出(chū)版反映黨和(hé / huò)國(guó)家領導人(rén)生平、業績、工作和(hé / huò)生活經曆的(de)重大(dà)題材作品，實行統籌規劃、歸口審批，按照中央和(hé / huò)國(guó)家有關文件要(yào / yāo)求辦理立項手續。經批準立項的(de)選題，出(chū)版前按規定履行重大(dà)選題備案程序。

第五條 圖書、音像制品和(hé / huò)電子(zǐ)出(chū)版物重大(dà)選題備案中有以(yǐ)下情況的(de)，由相關單位出(chū)具選題審核意見報國(guó)家新聞出(chū)版署，國(guó)家新聞出(chū)版署根據審核意見直接核批。

（一(yī / yì ／yí)）中央和(hé / huò)國(guó)家機關有關部門組織編寫的(de)主要(yào / yāo)涉及本部門工作領域的(de)選題，由本部門出(chū)具審核意見。

（二）中央統戰部、中央黨史和(hé / huò)文獻研究院、外交部、國(guó)家民委等部門所屬出(chū)版單位出(chū)版的(de)隻涉及本部門工作領域的(de)選題，由本部門出(chū)具審核意見。

（三）解放軍和(hé / huò)武警部隊出(chū)版單位出(chū)版的(de)隻涉及軍事軍史内容的(de)選題，由中央軍委政治工作部出(chū)具審核意見。

（四）各地(dì / de)編寫的(de)隻涉及本地(dì / de)區黨史事件、人(rén)物和(hé / huò)本地(dì / de)區民族問題的(de)選題，不(bù)涉及敏感、複雜内容和(hé / huò)全局工作的(de)，由所在(zài)地(dì / de)省級出(chū)版管理部門組織審讀把關，出(chū)具審核意見。

（五）涉及中國(guó)國(guó)界地(dì / de)圖選題，不(bù)涉及其他(tā)應備案内容的(de)，由出(chū)版單位在(zài)報備時(shí)出(chū)具國(guó)務院測繪地(dì / de)理信息行政主管部門的(de)審核意見。

第六條 期刊重大(dà)選題備案中有以(yǐ)下情況的(de)，按本條相關要(yào / yāo)求執行。

（一(yī / yì ／yí)）期刊首發涉及本辦法第三條第二、三、四項内容的(de)文章，經期刊主管主辦單位審核同意，報國(guó)家新聞出(chū)版署備案。轉載或摘要(yào / yāo)刊發已正式出(chū)版的(de)圖書、期刊以(yǐ)及人(rén)民日報、新華社刊發播發的(de)涉及上(shàng)述内容的(de)文章，經期刊主管單位審核同意後出(chū)版。

（二）中央各部門各單位主管的(de)期刊刊發涉及重大(dà)選題備案範圍的(de)文章，主要(yào / yāo)反映本領域工作，不(bù)涉及敏感、複雜内容的(de)，經本部門審核同意後出(chū)版。

（三）中央黨史和(hé / huò)文獻研究院、人(rén)民日報社、求是(shì)雜志社、新華社主管的(de)期刊，刊發涉及重大(dà)選題備案範圍的(de)文章，經主管單位審核同意後出(chū)版。

（四）解放軍和(hé / huò)武警部隊期刊刊發涉及重大(dà)選題備案範圍的(de)文章，經所在(zài)大(dà)單位或中央軍委機關部門審核同意後出(chū)版。

（五）地(dì / de)方期刊刊發文章涉及本辦法第五條第四項内容的(de)文章，由所在(zài)地(dì / de)省級出(chū)版管理部門組織審讀把關，審核同意後出(chū)版。

由期刊主管單位或有關部門審核同意出(chū)版的(de)，審核意見應存檔備查。

第七條 出(chū)版單位申報重大(dà)選題備案，應當通過所在(zài)地(dì / de)省級出(chū)版管理部門或主管單位進行。

（一(yī / yì ／yí)）地(dì / de)方出(chū)版單位申報材料經主管主辦單位審核同意後報所在(zài)地(dì / de)省級出(chū)版管理部門，非在(zài)京的(de)中央各部門各單位出(chū)版單位申報材料經主辦單位審核同意後報所在(zài)地(dì / de)省級出(chū)版管理部門，由所在(zài)地(dì / de)省級出(chū)版管理部門報國(guó)家新聞出(chū)版署。

（二）在(zài)京的(de)中央各部門各單位出(chū)版單位申報材料經主管主辦單位審核同意後，由主管單位報國(guó)家新聞出(chū)版署。

（三）解放軍和(hé / huò)武警部隊出(chū)版單位申報材料經中央軍委政治工作部審核同意後報國(guó)家新聞出(chū)版署。

第八條 申報重大(dà)選題備案時(shí)，應當如實、完整、規範填報并提交如下材料：

（一(yī / yì ／yí)）省級出(chū)版管理部門或主管單位的(de)備案申請報告。報告應當對申報備案的(de)重大(dà)選題有明确審核意見。

（二）重大(dà)選題備案申報表。應當清楚填寫涉及重大(dà)選題備案範圍，需審核問題，需審核的(de)具體章節、頁碼和(hé / huò)待審核的(de)人(rén)物、事件、文獻、圖片等内容。

（三）書稿、文章、圖片或者樣片、樣盤、樣帶。書稿應當“齊清定”、經過編輯排版并裝訂成冊，文字符合國(guó)家語言文字規範，引文注明出(chū)處。

（四）出(chū)版物“三審”意見複印件。

（五）備案需要(yào / yāo)的(de)其他(tā)材料。包括有關部門同意立項的(de)材料，送審照片（圖片）樣稿，相關部門保密審核意見等。

第九條 國(guó)家新聞出(chū)版署對申報備案的(de)重大(dà)選題進行審核，必要(yào / yāo)時(shí)轉請有關部門或組織專家協助審核。

第十條 國(guó)家新聞出(chū)版署自備案受理之(zhī)日起20日内（不(bù)含有關部門或專家協助審核時(shí)間），對備案申請予以(yǐ)答複或提出(chū)意見。

第十一(yī / yì ／yí)條 國(guó)家新聞出(chū)版署審核同意的(de)備案批複文件，兩年内有效；備案批複文件超出(chū)有效期及出(chū)版物修訂再版的(de)，應當重新履行備案程序。

第十二條 出(chū)版單位應當按照出(chū)版專業分工安排重大(dà)選題出(chū)版計劃，對不(bù)具備相關出(chū)版資質和(hé / huò)編輯能力的(de)選題，不(bù)得報備和(hé / huò)出(chū)版；應當嚴格履行出(chū)版物内容把關主體責任，堅持優化結構、提高質量，嚴格執行選題論證、“三審三校”制度，确保政治方向、出(chū)版導向、價值取向正确。

第十三條 各地(dì / de)出(chū)版管理部門和(hé / huò)主管主辦單位是(shì)落實重大(dà)選題備案制度的(de)前置把關部門，應當嚴格落實屬地(dì / de)管理和(hé / huò)主管主辦責任。主要(yào / yāo)職責是(shì)：負責審核所屬出(chū)版單位申請備案選題的(de)内容導向質量及出(chū)版單位出(chū)版資質，對不(bù)符合備案條件的(de)不(bù)予受理，對思想傾向不(bù)好、内容平庸、題材重複、超業務範圍等不(bù)具備出(chū)版要(yào / yāo)求的(de)選題予以(yǐ)撤銷；對由地(dì / de)方出(chū)版管理部門和(hé / huò)主管單位審核把關的(de)選題，組織相關單位認真做好内容審核和(hé / huò)保密審查，提出(chū)具體審核意見；對審核部門提出(chū)的(de)意見，督促出(chū)版單位認真修改并做好複核工作；對應履行重大(dà)選題備案程序但未按要(yào / yāo)求備案的(de)出(chū)版單位進行處理、追責問責。

第十四條 出(chū)版單位違反本辦法，未經備案出(chū)版涉及重大(dà)選題範圍出(chū)版物的(de)，由國(guó)家新聞出(chū)版署或省級出(chū)版管理部門責成其主管單位對出(chū)版單位的(de)主要(yào / yāo)負責人(rén)員給予行政處分；停止出(chū)版、發行該出(chū)版物；違反《出(chū)版管理條例》和(hé / huò)有關規定的(de)，依照有關規定處罰。

第十五條 國(guó)家新聞出(chū)版署對重大(dà)選題備案執行情況開展年度檢查和(hé / huò)考核評估，視情況予以(yǐ)獎懲。

第十六條 本辦法由國(guó)家新聞出(chū)版署負責解釋。

第十七條 本辦法自印發之(zhī)日起施行。《圖書、期刊、音像制品、電子(zǐ)出(chū)版物重大(dà)選題備案辦法》（新出(chū)圖〔1997〕860号）同時(shí)廢止。

發布機關 ：國(guó)家新聞出(chū)版署

發布日期 ：2019-12-11